《南樂縣規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施辦法（試行）》政策解讀

2023年1月19日，縣政府印發(fā)了《南樂縣人民政府關(guān)于印發(fā)南樂縣規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施辦法（試行）的通知》（以下簡稱《實(shí)施辦法》），現(xiàn)就《實(shí)施辦法》解讀如下：

一、制定目的

為進(jìn)一步規(guī)范南樂縣招標(biāo)投標(biāo)（以下簡稱招標(biāo)投標(biāo)）活動(dòng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》《河南省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的意見》（豫政〔2009〕48號）、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省公共資源交易平臺建設(shè)實(shí)施方案的通知》（豫政〔2015〕49號）、《濮陽市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的意見》（濮政〔2016〕32號）等法律法規(guī)文件規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

二、應(yīng)用范圍

第一條 南樂縣行政區(qū)域內(nèi)的國有投資項(xiàng)目（含建筑、交通、市政、水利、國土、農(nóng)業(yè)等）、國家融資項(xiàng)目、關(guān)系社會公共利益和公共安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、公用事業(yè)項(xiàng)目以及使用國際組織或外國政府資金的項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算超過400萬元（含400萬元）人民幣的；重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)投標(biāo)?？h屬國有企業(yè)和國有控股企業(yè)項(xiàng)目參照本辦法執(zhí)行。

第二條 工程建設(shè)項(xiàng)目在中華人民共和國法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章規(guī)定限額以下或范圍以外的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)礁餍姓鞴懿块T進(jìn)行備案，否則審計(jì)部門不予審計(jì)，財(cái)政部門不予撥付資金。政府投資項(xiàng)目原則上實(shí)行工程量清單招標(biāo)，如有特殊情況，要提交縣政府常務(wù)會議研究審定。

三、加強(qiáng)監(jiān)管

（一）招標(biāo)的必備條件：招標(biāo)人已依法成立；按照規(guī)定需要履行審批、核準(zhǔn)或者備案等手續(xù)，已經(jīng)履行完畢；有滿足項(xiàng)目要求的建設(shè)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)；有滿足招標(biāo)需要的施工圖設(shè)計(jì)文件及技術(shù)資料，且施工圖設(shè)計(jì)文件已經(jīng)審查合格；實(shí)行項(xiàng)目代建制的，項(xiàng)目管理人在符合本條上述要求的同時(shí)還應(yīng)當(dāng)出具招標(biāo)人的委托書和招標(biāo)人與項(xiàng)目管理人的協(xié)議書；有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它條件。

（二）強(qiáng)化標(biāo)后監(jiān)管。各行政主管部門為標(biāo)后監(jiān)督執(zhí)法檢查的主體，制定相應(yīng)的動(dòng)態(tài)管理制度，對中標(biāo)單位的履約過程進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)移交各行政主管部門進(jìn)行查處。

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