樂政辦〔2024〕11號南樂縣人民政府辦公室關于印發(fā)南樂縣人民政府重大行政決策后評估辦法（試行）的通知
樂政辦〔2024〕11號
南樂縣人民政府辦公室
關于印發(fā)南樂縣人民政府重大行政決策
后評估辦法（試行）的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，興樂街道辦事處籌備組、開元街道辦事處籌備組，縣直有關單位：
《南樂縣人民政府重大行政決策后評估辦法（試行）》已經(jīng)南樂縣人民政府第27次常務會議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
2024年5月11日
南樂縣重大行政決策后評估辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為加強對我縣政府重大行政決策執(zhí)行情況的跟蹤、調(diào)查與反饋，及時調(diào)整和完善有關決策，規(guī)范重大行政決策后評估工作，提高決策的科學性和民主性，按照《重大行政決策程序暫行條例》（國務院令第713號）和《河南省重大行政決策程序規(guī)定》（省政府令第210號）等有關規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱重大行政決策，是指由縣政府依照法定權(quán)限、程序，作出對本縣經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者直接關系相關群體切身利益，對社會秩序、社會穩(wěn)定、社會安全等方面可能造成較大影響的政策和措施的制定、實施或者調(diào)整。
城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃、土地和房屋的征收與補償、政府定價等決策程序，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。突發(fā)事件應急處置決策不適用本辦法。
第三條 本辦法所稱的后評估是指縣政府的重大行政決策（以下簡稱“決策事項”）實施后，根據(jù)其決策目的和經(jīng)濟社會發(fā)展要求，按照一定的標準和程序，對其實施后效果提出評估意見，并由此決定其延續(xù)、調(diào)整或終止的活動。
第四條 縣政府依據(jù)本辦法規(guī)定對決策事項進行后評估。
縣司法局負責組織實施決策事項后評估工作，制定后評估年度計劃，決策事項原起草單位或主要執(zhí)行單位（以下簡稱“評估單位”）是后評估工作的具體責任單位，負責后評估工作方案的制定和實施。
縣政府認為有必要的，可以指定責任部門對本部門制定實施的決策事項進行后評估。
評估單位應當在日常工作中通過各種途徑和方式收集有關決策事項實施情況、社會反響、存在問題等方面的信息資料，提供與決策事項實施情況有關的材料和數(shù)據(jù)，如實說明實施過程中存在的問題和風險，并提出相關建議，協(xié)助做好后評估工作。
根據(jù)工作需要，經(jīng)縣政府批準，評估單位可采取向社會公開招標等方式委托高等學校、科研機構(gòu)、律師事務所、社會組織、咨詢機構(gòu)等專業(yè)機構(gòu)對決策事項的實施情況進行后評估。
第五條 后評估工作所需經(jīng)費應當列入縣政府年度部門預算。
第二章 后評估程序
第六條 開展后評估應當全面調(diào)查了解決策事項的實施情況，廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見，運用科學的方法和技術手段收集、分析和評估相關資料，客觀全面地作出后評估。
第七條 有下列情形之一的，決策機關可以組織決策后評估，并確定承擔評估具體工作的單位：
（一）客觀情況發(fā)生重大變化；
（二）重大行政決策實施后明顯未達到預期效果；
（三）公民、法人或者其他組織提出較多意見；
（四）按照上級要求或評估單位需要的；
（五）決策機關認為有必要以及其他需要評估的情況。
第八條 后評估圍繞以下內(nèi)容開展：
（一）決策實施的效果與決策目的是否相符；
（二）決策實施的成本效益分析；
（三）實施對象對決策的接受程度；
（四）決策實施與經(jīng)濟社會發(fā)展的符合程度；
（五）決策實施帶來的影響和可預期的長遠影響；
（六）其他需要評估的內(nèi)容。
評估可以對決策事項所涉及的各個領域進行整體評估，也可以根據(jù)實際需要，對其中的主要內(nèi)容進行部分評估。
第九條 后評估工作分為準備階段、實施階段和結(jié)論形成三個階段。
第十條 準備階段主要開展以下工作：
（一）成立后評估小組。小組由評估單位相關人員組成，可以邀請人大代表、政協(xié)委員、法律顧問、行業(yè)管理專家等參加；
（二）制定方案。方案主要包括評估的目的、內(nèi)容、標準與方法、步驟與時間安排、經(jīng)費預算、組織保障等；
（三）其他準備工作。
受委托專業(yè)機構(gòu)開展評估工作的，其成立的小組和制定的方案應當經(jīng)委托評估單位審核同意。
第十一條 實施階段主要開展以下工作：
（一）收集決策事項實施前后的信息，歸納基本情況；
（二）通過網(wǎng)絡公開征求意見、開展問卷調(diào)查、實地調(diào)研、召開座談會或者論證會等各種方式聽取意見；
（三）對收集的信息資料和征集的意見進行分析，并得出初步結(jié)論。
第十二條 結(jié)論形成階段主要開展以下工作：
（一）起草評估報告；
（二）組織評估小組或有關專家對評估報告進行論證；
（三）正式形成后評估報告并提交決策機關審定。
第十三條 后評估報告應當包括以下內(nèi)容：
（一）評估過程和方式；
（二）決策執(zhí)行的基本情況；
（三）決策執(zhí)行中存在的主要問題和原因；
（四）繼續(xù)執(zhí)行、停止執(zhí)行或者修改決策的建議。
第十四條 對決策事項執(zhí)行過程中未發(fā)生較大爭議、不存在明顯問題的，評估單位根據(jù)實際情況，可以采取簡易程序開展后評估工作。采取簡易程序的，可以通過召開座談會、網(wǎng)上問卷調(diào)查或者征求意見等方法收集、分析相關信息資料，最終形成后評估報告。
第三章 結(jié)果與應用
第十五條 后評估報告應當作為延續(xù)、調(diào)整或終止執(zhí)行決策事項、完善配套制度和改進行政執(zhí)法、行政管理工作的重要依據(jù)。
第十六條 決策機關作出中止執(zhí)行、終止執(zhí)行或者調(diào)整決策事項內(nèi)容決定的，決策執(zhí)行單位應當采取有效措施，避免或者減少經(jīng)濟損失和不良社會影響。
第十七條 對決策事項已經(jīng)組織過后評估的，未出現(xiàn)新情況、新事由、新爭議的，可以不再重復組織評估。
第四章 保密與責任追究
第十八條 參與后評估工作的單位及其工作人員，應當對工作涉及的國家秘密、商業(yè)秘密、工作秘密及個人隱私等予以保密。
第十九條 參與后評估工作的單位及其工作人員存在失職瀆職、弄虛作假、干擾后評估等行為的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法依規(guī)追究責任。
第二十條 受委托后評估機構(gòu)違背客觀事實提出后評估報告，造成嚴重后果的，應當依照委托協(xié)議承擔相應責任，并由委托單位提請有關部門依法依規(guī)將其行為納入不良信用記錄。
第五章 附 則
第二十一條 縣政府工作部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的重大行政決策實施后評估工作，參照本辦法執(zhí)行。
第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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