黎某不服縣市場(chǎng)監(jiān)管局投訴未告知是否立案

行政復(fù)議決定書(shū)

                                 樂(lè)政復(fù)決〔2024〕29號(hào)

申請(qǐng)人：黎某

被申請(qǐng)人：南樂(lè)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

住所地：河南省南樂(lè)縣倉(cāng)頡西路116號(hào)。

法定代表人：劉曉靜，該局局長(zhǎng)。

申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人未履行法定職責(zé)不服提出行政復(fù)議申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)于 2024 年5月15日依法受理后，依法向被申請(qǐng)人送達(dá)了行政復(fù)議答復(fù)通知書(shū)。被申請(qǐng)人在答復(fù)期內(nèi)向本機(jī)關(guān)提交了行政復(fù)議答復(fù)書(shū)及證據(jù)材料?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人稱(chēng)：2024年3月31日，申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人通過(guò)掛號(hào)信（XA4417**888842）郵寄了《舉報(bào)（履職申請(qǐng)）書(shū)》（舉報(bào)華盛超市與河南**食品有限公司銷(xiāo)售產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)一事）。申請(qǐng)人在投訴舉報(bào)信中要求告知處理情況，截止目前被申請(qǐng)人未明確告知申請(qǐng)人就投訴是否受理。請(qǐng)求確認(rèn)被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)告知投訴河南省**食品有限公司是否受理違法，并責(zé)令其進(jìn)行告知。

被申請(qǐng)人答復(fù)稱(chēng)，關(guān)于行政復(fù)議答復(fù)通知書(shū)（樂(lè)復(fù)答通〔2024〕32號(hào)）關(guān)于對(duì)其2024年3月31日舉報(bào)河南省**食品有限公司生產(chǎn)的京都燒蛋糕一事的處理（對(duì)投訴內(nèi)容是否受理）的行政復(fù)議申請(qǐng)通知書(shū)，現(xiàn)答復(fù)如下：經(jīng)查，《通知書(shū)》所指情況屬實(shí)。發(fā)生《通知書(shū)》中所指情況的主要原因：因我局投訴舉報(bào)件數(shù)量大、核查處置工作量大，導(dǎo)致有些投訴舉報(bào)積壓、處理逾期；經(jīng)調(diào)查處置，現(xiàn)場(chǎng)檢查未發(fā)現(xiàn)投訴舉報(bào)人所示產(chǎn)品，經(jīng)被投訴舉報(bào)人確認(rèn)上述產(chǎn)品非其廠家生產(chǎn)，被投訴人拒絕調(diào)解，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第二十一條：有下列情形之一的，終止調(diào)解：......（三）投訴人或者被投訴人無(wú)正當(dāng)理由不參加調(diào)解，或者被投訴人明確拒絕調(diào)解的；（四）經(jīng)組織調(diào)解，投訴人或者被投訴人明確表示無(wú)法達(dá)成調(diào)解協(xié)議的......的規(guī)定予以終止調(diào)解的規(guī)定，故終止調(diào)解。

經(jīng)查：根據(jù)掛號(hào)信跟蹤查詢系統(tǒng)顯示，申請(qǐng)人于2024年3月31日向被申請(qǐng)人郵寄了舉報(bào)信，舉報(bào)河南**食品有限公司銷(xiāo)售產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。被申請(qǐng)人于2024年4月5日簽收。以上事實(shí)有郵政掛號(hào)信跟蹤查詢系統(tǒng)截圖證明。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為，《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第三條規(guī)定，本辦法所稱(chēng)的投訴，是指消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)，與經(jīng)營(yíng)者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議，請(qǐng)求市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)解決該爭(zhēng)議的行為。本辦法所稱(chēng)的舉報(bào)，是指自然人、法人或者其他組織向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)反映經(jīng)營(yíng)者涉嫌違反市場(chǎng)監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章線索的行為。第十四條規(guī)定，具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人。第十六條規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)經(jīng)投訴人和被投訴人同意，采用調(diào)解的方式處理投訴，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。鼓勵(lì)投訴人和被投訴人平等協(xié)商，自行和解。第三十一條規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰等有關(guān)規(guī)定處理舉報(bào)。舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)的，有處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)還應(yīng)當(dāng)自作出是否立案決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人。本案中，被申請(qǐng)人在收到投訴舉報(bào)后，未自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，未告知投訴人，未告知投訴人終止調(diào)解決定，未在是否立案決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人。被申請(qǐng)人僅以投訴舉報(bào)件數(shù)量大為由，對(duì)申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)不予處理，屬于未履行法定職責(zé)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十六條之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：

責(zé)令被申請(qǐng)人南樂(lè)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在收到本決定書(shū)之日起五個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行處理。

申請(qǐng)人如不服本決定，可以自收到本行政復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。

                                                                         2024年6月26日